Партия Великое Отечество приняла участие в пленарном заседании Заксобрания г. Севастополя

ПВО как непарламентская партия 29/05/2018 была приглашена на пленарное заседание в Законодательное собрание г. Севастополя.

Из всех зарегистрированных в городе партий выразили желание поприсутствовать на заседании 4 партии, фактически приняли участие только Справедливая Россия и ПВО.
Обе темы, изложенные в докладе вызвали интерес у глав профильных комитетов. Нам предложили проработать предложения и обсудить их в комитетах по предпринимательству и социальной политике.
Доклад:

Уважаемая Екатерина Борисовна, уважаемые депутаты!

Региональное отделение ПВО обращается к Законодательному Собранию в надежде на то, что данная информация поможет ликвидировать точку хронической социальной напряжённости в нашем городе.

В Севастополе сложилась уникальная ситуация с выполнением Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 512, в части касающейся обеспечения военнослужащих жильём при увольнении в запас. Дело это касается нескольких тысяч севастопольцев.  Речь о военнослужащих Черноморского флота именно Российской Федерации, уволившихся с действительной военной службы до 18 марта 2014 года и оставшихся жить в Севастополе и о членах их семей. Также это касается гражданского персонала Минобороны РФ и служащих федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Некоторые из этих людей живут, имея на руках только ордера на служебные квартиры и выписки из приказов Командующего о выводе жилплощади из числа служебного жилья. У других есть ордера и договоры социального найма. Часть домов принадлежала Правительству Москвы, другая часть – Министерству обороны.

При Украине жильё кое-как передавалось людям в собственность. Алгоритм был примерно следующий:
уволенный военнослужащий обращался к командованию ЧФ с просьбой передать ему в собственность жильё, предоставленное ему и его семье флотом во время службы. Командование ему отказывало, мотивируя отрицательный ответ тем, что квартира является служебной. Уволенный военнослужащий обращался в суд в г. Севастополе с иском против командования флота.
Украинский суд выносил решение в пользу истца и обязывал Командование флота передать жильё в собственность.
Командующий своим приказом «расслужебливал» квартиру, и только после этого человек мог оформить её в собственность.

Таким образом, сложилась порочная система, при которой Закон РФ выполнялся только по решению украинского суда.

Причина была в том, что специального жилья для увольняемых в Севастополе не строили и должностные лица флота не могли и не хотели брать на себя ответственность за передачу госимущества частным лицам.     Ну, а решение суда страны пребывания они были обязаны выполнить. Решение украинского суда было для командования своеобразным алиби.

При возвращении Севастополя в Россию данная схема работать перестала, хотя некоторые всё же продолжают до настоящего времени судиться с государством, проходят по 3-4 суда, порой безрезультатно.

Пытаясь установить справедливость и как-то разрешить данную проблему, бывшие военнослужащие ЧФ обращались к нашим сенаторам: к Тимофеевой Ольге Леонидовне и Куликову Валерию Владимировичу.

Дело начало двигаться.  Валерий Владимирович сообщил следующее:

 «В результате совместной работы сенаторов, подразделений МО РФ и Правительства Севастополя достигнуто следующее: приказом заместителя министра обороны Российской Федерации от 27 декабря прошлого года 198 квартир переданы из федеральной собственности, закрепленной на праве оперативного управления за Крымским территориальным управлением имущественных отношений в собственность города Севастополя.

Территориальным управлением имущественных отношений Министерства обороны РФ в настоящий момент осуществляются мероприятия по регистрации прав и подготовке к передаче ещё на 693 жилых помещения.

После проведения всех необходимых документальных процедур управление жилищной политики Департамента капитального строительства Правительства города Севастополя приступит к оформлению договоров социального найма по основаниям, имевшимся на момент выделения жилья.

О порядке, времени и месте проведения мероприятий по оформлению договоров соцнайма будет отдельное извещение соответствующим исполнительным органом власти города.»

Опасность складывающейся ситуации состоит в том, что должностные лица исполнительной власти сегодня применяют жилищное законодательство РФ, которое написано без учета специфики Крыма и Севастополя, и они не имеют чёткого и однозначного руководства к действию по передаче жилья в собственность в реальных условиях на территории, ранее входившей в состав другого государства. Такие случаи уникальны и требуют специального подхода и принятия особых решений. В современную Россию еще никто не возвращался, и вернувшиеся, как заверил Президент, не должны пострадать, тем более, что речь идёт о севастопольцах, служивших России.  Именно они остались за бортом того корабля, который вернулся в родную гавань.

За многие годы, практически у всех военных пенсионеров, изменился состав семьи (умерли, родились, вступили в наследство, купили). Таким образом, теперь у них изменились или вообще утрачены формальные основания для признания нуждающимися в получении жилья по соцнайму, что является главной проблемой.

Появились лица, заинтересованные   в том, чтобы воспользоваться формальными нестыковками и признать незаконными действия, связанные с заключением ДСН и приватизацией, и отменить их.

Не вступив в права собственников, люди, проживающие в этих квартирах, по сути, являются крепостными, в том смысле, что они не свободны распорядиться этими квартирами и, к примеру, переехать в другое место, съехаться или разъехаться.

Проблема   состоит в том, что опять нет внятного алгоритма, как следует осуществить передачу квартиры в собственность. Те, которые уже сдали документы, узнали, что заключаться договора соцнайма   будут по состоянию семей на сегодняшний день. Этот путь гарантирует нам только то, что проблема не будет решена никогда, ибо за 10-20 лет составы многих семей изменились, как в одну, так и в другую сторону!  Но и после получения этих договоров людям предстоит пройти по несколько судов, чтобы попытаться получить жильё в собственность.

Уважаемые депутаты, ситуация, когда военнослужащие честно отдавшие Родине долг, после увольнения в запас или в отставку не получают положенного по Закону, ненормальна.  А то, что эти люди    вынуждены судиться с Родиной – вообще аморально.  Именно по этой причине многие и не подавали в суды. А конкретно на этот путь бюрократическая машина толкает буквально всех черноморцев-севастопольцев.

Сейчас для восстановления справедливости и исполнения     Закона «О статусе военнослужащих» в отношении офицеров, мичманов и старшин Черноморского флота России, уволенных ещё в украинский период, от города не требуется никаких материальных затрат. Люди фактически обеспечены жильём, надо только закрепить это юридически.

Требуется безоговорочно передать жилые помещения, поступившие на учёт в город, в собственность бесплатно людям, служившим России, получившим это жильё при увольнении и проживающим в нём, либо наследникам этих людей.   

Этот вариант обсуждался с сенатором Тимофеевой.

Уважаемые законодатели, без вашего вмешательства разрешить этот вопрос силами одной исполнительной власти будет невозможно.

Партия ПВО просит вас помочь этим людям.